В минувший понедельник адвокаты экс-президента сообщили, что они полностью удовлетворены предложенными законодателями условиями, и готовы отстаивать свою позицию в предстоящем процессе. В 1876 году, например, Палата представителей объявила об импичменте министра по военным делам Уильяма Бэлкнапа в день его отставки, а Сенат принял свое решение только через месяц. Накануне Митч Макконнелл отказался собрать сенаторов в Вашингтоне в экстренном порядке. С таким же призывом выступила в среду и глава Национального комитета Импичмент президента Трампа Республиканской партии Рона Макдэниел.
Трамп не будет присутствовать на инаугурации Байдена
Однако Сенат из-за недостатка времени оказался вынужденным рассмотреть этот вопрос уже после вступления в должность главы государства победившего на выборах Байдена. Это обстоятельство, как и многие другие, связанные с личностью Трампа, дополнительно накаляет страсти вокруг процедуры импичмента среди американских избирателей как из демократического, так и из республиканского лагеря. В документе сказано, что Трамп «месяцами» делал «неверные» заявления о том, что в ходе выборов были допущены массовые нарушения, и призывал американцев не признавать официальные итоги голосования. Позже, на митинге в Вашингтоне, Трамп снова «ошибочно» заявил, что выиграл выборы, говорится в резолюции. Это вылилось в незаконные действия на Капитолийском холме, считают в палате представителей.
Ударивший продававшую цветы пенсионерку россиянин объяснил свои действия
В этот же день к присяге были приведены председатель Верховного суда США Джон Робертс (под его председательством проходило судебное разбирательство) и все сенаторы[135]. По сообщению телекомпании CNN, 18 декабря лидер республиканского большинства в Сенате США Митч Макконнелл пообещал до 22 декабря объявить дату начала процедуры импичмента в верхней палате Конгресса США[120]. 18 декабря 2019 года Палата представителей Конгресса США провела финальные дебаты по импичменту в отношении президента США Дональда Трампа. После обсуждения было проведено отдельное голосование по каждой из двух статей обвинения против Трампа — «злоупотребление властью» и «препятствование расследованию Конгресса»[11]. 15 ноября во время публичных слушаний в рамках процедуры импичмента Трампа Белый дом опубликовал меморандум первого разговора президента США Дональда Трампа и президента Украины Владимира Зеленского, состоявшегося в апреле после победы Зеленского на выборах.
Как выглядит процедура импичмента президента США
Впервые в истории страны эта процедура возбуждена в отношении президента, покинувшего свой пост. По мнению авторов, Трамп своими действиями показал, что он останется «угрозой национальной безопасности, демократии и Конституции». В проекте также говорится, что президент препятствовал мирной передаче власти. «Тем самым он предал доверие к себе как к президенту, что нанесло очевидный вред народу Соединенных Штатов», — говорится в документе. Трамп стал первым в истории президентом, которому был дважды объявлен импичмент. После того как Трампу будет объявлен импичмент, а затем президент будет оправдан Сенатом, демократам предстоит сотрудничать с Белым домом по целому списку законодательных инициатив.
“Один из самых темных дней в истории США”: мировая пресса о захвате Капитолия и будущем Дональда Трампа
89 сенаторов высказались за запрещение Трампу занимать в будущем какие-либо должности в федеральных органах власти, 11 республиканцев не поддержали эту инициативу[10][31][32]. Впоследствии он извинился за эти высказывания и заявил, что проголосовал бы за импичмент[23][24]. К вечеру 7 января более 200 членов Сената и Палаты представителей призывали к отстранению Трампа от должности любым из возможных способов[5].
Применение Двадцать пятой поправки к Конституции США
Но в начале этой недели он отозвал свое ходатайство, так что процесс будет продолжаться и в эти дни. Если решение о слушаниях будет все же принято, то уже в среду каждой стороне будет предоставлено по 16 часов для представления своей позиции. Согласно протоколу, представление аргументов может продолжаться не более восьми часов в день, и каждая из сторон не может излагать свои аргументы более двух дней подряд. Пока официальные обвинения предъявлены 60 демонстрантам, еще 170 человек задержаны. В Конгрессе готовы начать свое расследование, которое должно установить, не оказывал ли кто-либо из законодателей помощь погромщикам. Как предполагают в Вашингтоне, Макконнелл может воспользоваться ближайшей неделей для того, чтобы увидеть, какие еще доказательства и улики могут собрать специалисты минюста США, ведущие расследование событий 6 января.
Палата представителей утвердила второй импичмент Трампу. Что важно знать
Обвинение могут ставить на голосование как по отдельности, так и все вместе. В случае, если решение набирает большинство голосов, дело передается в Сенат. На этот раз действующего президента обвиняют в подстрекательстве к мятежу.
Импичмент Трампа: как устроен процесс и отстранят ли его демократы от власти
Это голосование, впрочем, не означает, что президент Соединенных Штатов должен будет покинуть свой пост, а официально объявленный импичмент не помешает ему избираться на следующий срок. Адвокаты Трампа заявили, что считают это предложение “рекламным трюком”, а советник экс-президента Джейсон Миллер сообщил радиостанции NPR, что бывший глава Белого дома не собирается давать показания в Сенате, считая процедуру импичмента неконституционной. 9 февраля 2021 года начались открытые слушанья по делу о подстрекательстве к мятежу со стороны бывшего президента Дональда Трампа. Суд, состоящий из одних сенаторов, возглавил самый пожилой демократ на Капитолийском холме — Патрик Лихи[30].
И вновь на фоне этих обвинений Трампа призывали подать отставку или его подвергнут импичменту. Мало кто об этом вспоминает, но попытки подвергнуть Трампа импичменту предпринимались не раз. Первоначально подобный шаг был сделан в 2017 году конгрессменами от Демократической партии. Тогда голосование по этому вопросу провалилось, просто потому что Палатой представителей на тот момент рулили республиканцы. Число сторонников импичмента президента Трампа на Капитолийском холме растет, но пока сложно говорить о том, что они имеют большинство. По данным газеты New York Times, например, импичмент действующего президента поддерживают 179 законодателей, 73 человека выступили против, а 183 члена Конгресса пока не заявляли о своей позиции.
Спикер Пелоси заявила, что в случае, если кабинет Дональда Трампа не лишит его полномочий через Двадцать пятую поправку за подстрекание к «вооружённому восстанию против Америки», Палата представителей начнёт процесс второго импичмента[6]. Финальное голосование в Палате представителей по резолюции о передаче обвинительного заключения в рамках процедуры импичмента Дональда Трампа после долгих задержек было назначено на 15 января[17]. Спикер Нэнси Пелоси первоначально сопротивлялась давлению от коллег по Демократической партии, призывавших её начать процедуру импичмента[37]. Расследование по делу об импичменте президента США Дональда Трампа было инициировано 24 сентября 2019 года спикером Палаты представителей США Нэнси Пелоси[1][2][3]. Если две трети сенаторов сочтут президента виновным, то импичмент считается состоявшимся, глава государства покидает свой пост, а его место занимает вице-президент США. Его обвиняли в злоупотреблении служебным положением – во время разговора Трамп просил Зеленского помочь расследованию деятельности сына бывшего вице-президента США Джо Байдена в Украине.
Осведомитель также сообщил, что президент США в телефонной беседе с Зеленским пытался оказать на него давление, чтобы тот инициировал расследование против Джо Байдена и его сына Хантера. Авторы конституции США рассматривали это понятие весьма широко, допуская, что поводом для импичмента может быть не только формальное нарушение закона, но и использование президентом служебного положения в личных целях. Дональд Трамп стал первым президентом страны, которому дважды объявили импичмент. Обычно эта процедура проходит без каких-либо осложнений, но на этот раз все было иначе. Толпа разъяренных сторонников Дональда Трампа, еще находившегося на посту президента США, ворвалась в Капитолий , грубо прервав заседание парламентариев.
Лидер республиканского большинства в Сенате Митч Макконнелл заявил, что республиканцы могут самостоятельно установить правила процедуры импичмента президента Дональда Трампа в верхней палате[110]. Эти нормы прописаны лишь в общих чертах и сенаторы каждый раз должны договариваться о деталях. Республиканцы способны установить правила самостоятельно, поскольку для принятия решения в Сенате необходим 51 голос, а партия имеет в верхней палате Конгресса 53 места[111]. Еще в понедельник, за два дня до голосования, лидер республиканского большинства в конгрессе Кевин Маккарти заявил, что не собирается отказывать президенту в поддержке, и никто из его соратников по партии не будет голосовать за импичмент. При этом в Минобороны США подчеркнули, что ведомство «готово работать» с профильными комитетами Палаты представителей по данному вопросу[88]. Процедура импичмента была запущена в Палате представителей еще в то время, когда Трамп занимал пост президента США.
В демократических государствах это – один из элементов контроля над властью, необходимый для сохранения стабильности общественного и конституционного строя. Ранее лидер республиканцев в сенате Митч Макконнелл заявил, что решение по импичменту Трампу до истечения срока его полномочий 20 января принято не будет. Он отметил, что нет шансов на «честный и серьезный» процесс в оставшиеся семь дней полномочий президента. Президент признается виновным в том случае, если за этот вердикт проголосуют две трети членов Сената, состоящего из 100 человек.
Воодушевленные президентом, его сторонники ворвались в конгресс, сорвали сессию, разгромили внутренние помещения, убили сотрудника правоохранительных органов, сказано в документе. 13 января члены Палаты представителей проголосовали за процедуру импичмента 232 голосами против 197 при 4 воздержавшихся. Помимо всех демократов, за импичмент проголосовали десять республиканцев, в том числе Лиз Чейни, Энтони Гонсалес, Хайме Эррера Бейтлер, Джон Катко, Адам Кинзингер, Дэн Ньюхаус, Том Райс, Фред Аптон и Дэвид Валадао[26].
Сразу же после президентских выборов 2016 года российские спецслужбы были обвинены во вмешательстве, повлиявшем на исход голосования[28][29], а в США было начато широкомасштабное расследование возможного сговора команды Дональда Трампа с российскими властями. Расследование спецпрокурора США Роберта Мюллера, длившееся два года, окончилось поражением противников Трампа — обвинения в сговоре не были доказаны[30]. В докладе Мюллера, опубликованном 18 апреля 2019 года, не было сделано никаких выводов о том, препятствовал ли Трамп правосудию[31]. В результате в Конгрессе вновь стали раздаваться призывы к объявлению импичмента[32].
В течение последовавших трёх дней сторона обвинения зачитывала обвинения президенту. В конце января в прессе была опубликована информация, что запрет на предоставление военной помощи Украине был снят Белым домом ещё 11 сентября, и Украина успела получить полагавшиеся ей в 2019 году средства до окончания финансового года[133]. 16 января Счётная Палата Конгресса опубликовала заключение о незаконности задержки президентской администрацией финансовой помощи Украине, одобренной Конгрессом[131][132].
Скандал, однако, разразился в условиях начинающейся предвыборной кампании к выборам 2020 года, на которых Дональд Трамп будет добиваться переизбрания. Хотя отстранить президента не удалось, расследование может стать для Демократической партии благоприятным фоном для борьбы против действующего президента[163]. Лидер республиканского большинства в Сенате Митч Макконнелл выступил с инициативой принять резолюцию, которая позволила бы провести процесс в ускоренном режиме — по аналогии со слушаниями об импичменте Билла Клинтона[137]. Демократы это предложение подвергли критике, усмотрев в нём попытку «скрыть правду от Сената и от американского народа»[138]. После голосования в Палате представителей её решение передаётся в Сенат, который должен окончательно решить судьбу президента США[119].
Во время выступления перед своими сторонниками на митинге в среду, Трамп в очередной раз многократно усомнился в честности прошедших в ноябре президентских выборов, безосновательно заявив, что их у него украли. К проекту резолюции об импичменте получил доступ американский партнер Би-би-си, Си-би-эс. В нем содержится всего одна статья – “подстрекательство к мятежу против правительства США”. Риск для Трампа тем более реален, что он обещал выставить перед следующими выборами альтернативных кандидатов против всех республиканцев в Конгрессе, которые сертифицировали результаты выборов и не стали блокировать утверждение победы Байдена. Зеленский перед общением с Трампом объяснил, что считал необходимым встретиться с обоими кандидатами в президенты США, поскольку любой из них может занять топ-должность, а Украина рассчитывает на поддержку и после выборов.
В таком случае вице-президент должен принять на себя обязанности отстранённого президента. Второй импичмент Дональда Трампа был инициирован после захвата Капитолия США, в котором сторонники президента Дональда Трампа по его инициативе захватили здание Капитолия с целью воспрепятствовать проведению подсчёта голосов выборщиков. После этого многочисленные государственные деятели страны обвинили его в подстрекательстве к насилию и призвали к его отставке. Процедура импичмента была инициирована 13 января 2021 года Палатой представителей США. 13 февраля 2021 года Сенат проголосовал против обвинительного приговора 57 голосами «за» и 43 голосами «против». Исключительной прерогативой формулировать и выдвигать обвинение обладает Палата представителей.
После прихода к власти Дональда Трампа он ещё некоторое время работал в Совете национальной безопасности, но позднее был направлен обратно в ЦРУ. Известно, что Чарамелла, работая в СНБ, неоднократно передавал журналистам служебную информацию[65] и участвовал в составлении доклада спецпрокурора Мюллера[66]. Попытки импичмента Дональда Трампа предпринимались неоднократно, с самого его вступления в должность[22][23]. Разговоры об импичменте начались ещё до того, как Трамп вступил в должность[24]. Первые официальные действия в этой связи были предприняты членами Палаты представителей от Демократической партии Алом Грином и Брэдом Шерманом в 2017 году[25][26].
Демократическая партия США планирует опубликовать резолюцию по импичменту Трампа в понедельник, 11 января 2021[7]. Согласно сведениям СМИ, по крайней мере до вечера 9 января вице-президент Майк Пенс не исключал использования им Двадцать пятой поправки к Конституции и всерьёз рассматривал такую возможность[8]. Уход Трампа из Белого дома никак не повлияет на этот процесс, и Конгресс может продолжить процедуру импичмента и после 20 января.
А Билл Клинтон подвергся импичменту со стороны нижней палаты Конгресса — но Сенат, который должен был в качестве арбитра последней инстанции утвердить решение, этого не сделал. Но два президента в новейшей американской истории были близки к импичменту. Ричард Никсон в августе 1974 года подписал акт о собственной отставке перед лицом импичмента за Уотергейт.
В интервью телекомпании Fox News на прошлой неделе Митч Макконнелл заявил, что будет настаивать на рассмотрении обвинений без вызова дополнительных свидетелей. Шоэн был юридическим советником близкого друга Трампа, Роджера Стоуна, а также работал на финансиста Джеффри Эпштейна, покончившего с собой в тюрьме, где он ждал начала процесса по обвинениям в растлении малолетних. Кастор в свое время занимал должность окружного прокурора в штате Пенсильвания и получил известность еще в 2005 году, отказавшись предъявлять обвинения популярному актеру Биллу Косби, которого обвиняли в сексуальных домогательствах. Ранее в слушаниях был предусмотрен перерыв – один из адвокатов Трампа, Дэвид Шоэн, попросил сделать паузу в слушаниях на время иудейского шаббата, с вечера пятницы до вечера субботы.
Первым американским лидером, в отношении которого была объявлена процедура импичмента, был 17-й президент США Эндрю Джонсон. Он занял этот пост весной 1865 года – после того, как убили Авраама Линкольна. Во время процедуры импичмента главным в Сенате является глава Верховного суда США. Только выслушав аргументы всех сторон, сенаторы принимают решение по каждому из пунктов обвинений. Если “за” голосует по меньшей мере 2/3 состава Сената, импичмент считается объявленным.
Сами слушания теоретически смогут начаться уже после того, как он покинет Белый дом. Для того чтобы созвать Сенат раньше 19 января, необходимо согласие всех 100 сенаторов. Результат импичмента, как правило – досрочное прекращение полномочий президента или другого высокопоставленного лица и отстранение его от должности.
Волкер назвал «странным» решение американской администрации заморозить 250 млн долларов, выделенных на военную помощь Украине. Деньги замораживались на время проверки, которую инициировал Дональд Трамп. Волкер утверждал, что ему не объясняли, с чем была связана задержка с оказанием помощи. Сам Трамп говорил, что начал проверку из-за опасений по поводу «ненадлежащего использования средств».
Однако правоведы Брайен Калт и Франк Боумэн III считают, что «имеются серьёзные исторические доказательства» существования концепта импичмента государственного служащего, уже покинувшего должность. «Между 1776 и 1787» десять штатов упомянули импичмент в своих конституциях, и половина из них явным образом разрешали «поздний» импичмент; ни одна из них не вводила запрета на рассмотрение подобных дел[34]. Более того, имеется исторический прецедент отстранения от должности уже ушедшего с поста Военного министра Уильяма Уорта Белнапа в 1876 году.
При этом сразу несколько американских СМИ сообщили, что влиятельный сенатор-республиканец считает, что Трамп должен нести ответственность за события в американской столице 6 января. Дональд Трамп никак не упомянул при этом вынесенный ему Палатой представителей Конгресса импичмент. Сам Дональд Трамп в среду находился в жилой части своей резиденции, и, по некоторым свидетельствам, наблюдал за телевизионной трансляцией обсуждения импичмента. Пока в Белом доме отказываются от любых комментариев голосования в Конгрессе. “Мы обсуждаем этот исторический импичмент в зале, который еще недавно был местом преступления”, – заметил коллегам конгрессмен-демократ Джим Макговерн, напомнив, что именно Трамп призвал своих сторонников к штурму Капитолия. В середине декабря 2019 года опрос издания Wall Street Journal и телеканала NBC News показал, что 48 % опрошенных поддерживают импичмент, такое же количество респондентов — 48 % — выступают против[159].
При этом сам Трамп дополнительно раззадорил вандалов, в очередной раз голословно заявив о том, что выборы были сфальсифицированы, и призвав тысячи вышедших на улицы людей “идти на Конгресс”. “Если президент не будет привлечен в ответственности, если мои коллеги в Сенате не выполнят обязательства, данные под присягой, то наша демократия окажется под угрозой”, – заявил Би-би-си конгрессмен Дэвид Сисиллин. Для объявления импичмента было достаточно набрать 216 голосов по любой из двух статей обвинений.
Действующему президенту США Дональду Трампу собрались вынести импичмент после его ухода с поста главы государства. Когда речь идет об импичменте главы государства, Сенат заседает под председательством главы Верховного суда США. В качестве стороны обвинения выступают члены Палаты представителей, сенаторы выполняют обязанности присяжных. Поскольку у демократов в Сенате имеется только минимальное численное преимущество, шансы на то, что Трамп действительно проиграет процесс, невелики. Ведь для объявления импичмента необходимо большинство в две трети голосов, которое невозможно получить без широкой поддержки со стороны республиканцев.
Индексы Dow Jones и S&P 500 растеряли таким образом весь рост с начала 2018 года. Это был первый рабочий день нового главы Федеральной резервной системы (ФРС) США Джерома Пауэлла. Он только открыл дверь в свой новый кабинет и ничего не успел сделать, а рынки показали самое сильное падение за несколько лет.
После этого процедура импичмента считается состоявшейся, глава государства отстраняется от должности, а его пост переходит к вице-президенту. Палата представителей Конгресса США объявила о начале процедуры импичмента президента Трампа. Однако демократы преследуют в этом процессе еще одну важную цель, а именно – лишить Трампа права вновь занимать высокие государственные посты. Для принятия такого решения будет достаточно простого большинства голосов в Сенате. Но само голосование по этому вопросу станет возможным только в случае объявления Трампу импичмента, для чего, как уже было сказано, необходимо две трети голосов сенаторов. 25 января 2021 года статья обвинения уже бывшего президента Трампа была официально передана в Сенат.
Лидеры Демократической партии США предполагают, что замораживание военной помощи могло иметь целью прямое или косвенное давление на украинские власти с целью расследования дела Хантера Байдена[8]. Год спустя, когда демократы захватили Палату представителей, колесо поиска руки Москвы вновь завертелось. В январе 2019 года против Трампа были выдвинуты новые обвинения — утверждения, что глава государства давал указания своему адвокату Майклу Коэну лгать под присягой о непричастности Трампа к проекту строительства башни Трампа в Москве.
Просто потому, что Джером Пауэлл, по мнению рынка, имеет более жесткие взгляды на темпы подъема ставок, чем Джанет Йеллен, его предшественница. Глава ФРС — вот кого сейчас считают самым могущественным человеком на Уолл-стрит. Тему импичмента подняли демократы в Конгрессе США и газета New York Times после того, как два человека из ближайшего окружения Трампа оказались замешаны в скандалах. Бывший адвокат президента Майкл Коэн признался в том, что оплатил молчание двух женщин, которые заявляли, что были любовницами Дональда Трампа и собирались опубликовать свои воспоминания в газете The National Enquirer (это одна из самых «желтых» газет в спектре американских СМИ). Глава предвыборной компании Пол Манафорт был признан виновным в большом количестве финансовых преступлений.
5 декабря спикер Палаты представителей Нэнси Пелоси в телеобращении попросила лидеров нескольких комитетов Палаты представителей сформулировать конкретные обвинения в адрес президента Трампа для дальнейшего голосования полного состава палаты. По сообщениям американских СМИ, демократы рассчитывают вынести представление к импичменту на голосование до конца года — в случае успеха голосования Сенат уже в январе рассмотрит вопрос о признании президента Трампа виновным и, скорее всего, оправдает его[112][113]. 18 декабря 2019 года Палата представителей провела финальные дебаты по импичменту[11], поставив на голосование две статьи обвинений против Дональда Трампа — «злоупотребление властью» и «препятствование расследованию Конгресса».
Конституция США дает Конгрессу полномочия отстранить от должности “президента, вице-президента и всех государственных служащих Соединенных Штатов”, если обвиняемый был осужден за “государственную измену, взяточничество или другие государственные преступления и проступки”. Поэтому демократы делают ставку на то, что от Дональда Трампа устали и многие его соратники по партии, которые будут готовы поддержать импичмент уже ради того, чтобы предотвратить его политический камбэк на следующих выборах. Избранный президент Джо Байден заявлял, что, по его мнению, Трамп не годен для должности президента. «Таким образом, президент Трамп гарантирует себе импичмент и судебное разбирательство, отстранение от должности и лишение права занимать любую почетную, доверительную или прибыльную должность в Соединенных Штатах», — сказано в резолюции.
Год назад, после первой процедуры импичмента, начатой против него из-за попыток посредством давления на Украину обеспечить себе преимущество на выборах, Трампу удалось остаться в должности президента. И вот теперь он снова столкнулся с угрозой осуждения по той же статье – хотя он уже и не является действующим главой государства. Ранее демократы вносили в палату представителей резолюцию с призывом к вице-президенту Майку Пенсу применить в отношении Трампа 25-ю поправку к Конституции. В соответствии с ней вице-президент США может собрать заседание кабинета и принять решение об отстранении главы государства как человека, не способного в дальнейшем исполнять свои обязанности. В минувший понедельник демократы в конгрессе опубликовали 658-страничный доклад, обвинив президента во взяточничестве и попытке вынудить президента Украины начать расследование в отношении бывшего вице-президента США Джо Байдена. Накануне голосования в Палате представителей демократы дали понять, что не собираются отказаться от попыток отстранить Дональда Трампа от власти.
Сайт Офиса историка Палаты представителей Конгресса США всё же датирует момент импичмента Дональда Трампа 2019 годом[118]. За день до дачи показаний по делу об импичменте Трампа, запланированных на 31 октября, покинул свой пост старшего директора по европейским и российским делам в Совете национальной безопасности Тим Моррисон — известный сторонник Джона Болтона[94][95]. По словам Пелоси, «действия президента подрывают честность избирательного процесса, достоинство поста президента и нашу национальную безопасность»[63]. Об оказываемом давлении на украинские власти стало известно благодаря рапорту информатора — анонимного сотрудника разведывательного сообщества США, у которого вызвал подозрения телефонный разговор Трампа и Владимира Зеленского, состоявшийся 25 июля. По словам осведомителя, ссылавшегося на информацию, полученную от многочисленных сотрудников Белого дома, президент США, используя свои полномочия, пытался склонить Украину к вмешательству в выборы 2020 года.
По её словам, Белый дом пытается скрыть давление администрации США на другие страны с целью склонить их к вмешательству в выборы 2020 года[84]. В любой момент отправить президента на покой могут вице-президент и министры – для этого достаточно большинства их голосов, согласно 25-й поправке к Конституции США. С призывом пойти на этот шаг к вице-президенту Майку Пенсу уже обратились спикер Палаты представителей Нэнси Пелоси и лидер демократов в сенате Чак Шумер. Самое раннее, когда Сенат сможет начать рассмотрение материалов – это 19 января, за день до окончания президентского срока Трампа.
17 января 2019 года против Трампа были выдвинуты новые обвинения — утверждения, что глава государства давал указания своему адвокату Майклу Коэну лгать под присягой о непричастности Трампа к проекту строительства башни Трампа в Москве[35]. В связи с этими обвинениями Трампа призывали «подать в отставку или подвергнуться импичменту», если обвинения будут доказаны[36]. 13 января 2021 года попытка второго импичмента президента Трампа была инициирована Палатой представителей после событий на Капитолийском холме в январе 2021 года. До этого, в случае Билла Клинтона и Ричарда Никсона, инициатором импичмента выступил юридический комитет Палаты представителей, проводивший расследование и затем рекомендовавший полному составу палаты проголосовать за отстранение главы государства от власти. Вечером во вторник спикер Конгресса США демократ Нэнси Пелоси объявила о том, что Палата представителей готова начать “официальную” процедуру импичмента президента Дональда Трампа.
Малек Дудаков политолог, американист «Я бы не придавал особого значения тем словам, которые были сказаны публично, потому что главное там, конечно, то, что они обсуждали непублично. Я напоминаю, что члены этой команды относятся к Зеленскому довольно негативно, как и в целом к украинским лоббистам. Они обсуждали то, что Трамп будет делать в случае своей победы на выборах, я думаю, что Зеленский услышал много неприятных для себя вещей. Возможно,ему даже устроили выволочку за то, как он некрасиво участвовал в нынешней предвыборной кампании на стороне демократов, когда его привезли в штат Пенсильвания попозировать на военном заводе. Я думаю, что Зеленский, конечно, надеялся на то, что Трамп на этих выборах не победит. То, что встреча прошла, показывает, в каком отчаянном положении находятся украинские лоббисты сейчас.
В одном из интервью он, например, заявил, что Трамп якобы даёт пустые обещания насчёт урегулирования конфликта. У Зеленского уже запланирована новая встреча с Байденом — Вашингтон анонсировал их новые контакты 12 октября в Германии. В настоящее время шесть различных комитетов Палаты представителей ведут свои собственные расследования в отношении Дональда Трампа и принадлежащих ему коммерческих предприятий. Как уточнил в 1788 году в одной из своих работ один из отцов-основателей США Александр Гамильтон, поводом для импичмента может стать “использование или злоупотребление общественным доверием”, если это было сделано в политических целях. Для начала этой процедуры нет четкой формулировки того, насколько тяжелыми должны быть противоправные действия, совершенные высокопоставленным лицом.
Ответственным за проведение процедуры импичмента назначен Адам Шифф, глава комитета Палаты представителей по разведке. Сам Трамп обратился к согражданам со словами о том, что речь идёт о «самом грандиозном скандале в истории американской политики»[99]. Пресс-служба вице-президента США Майкла Пенса распространила письмо о том, что вице-президент не будет сотрудничать с конгрессменами-демократами, которые проводят расследование в рамках процедуры импичмента Дональда Трампа. Тем временем демократы, получившие контроль над Палатой представителей в результате промежуточных выборов в Конгресс 2018 года, начали против президента США новое антикоррупционное расследование[33][34].
По его мнению, Джо Байдену следует прекратить процедуру импичмента против своего бывшего соперника на выборах, ведь она “имеет чисто символический характер, поскольку Трамп уже и так покинул должность президента”. Согласно правилам, глава Верховного суда США Джон Робертс должен руководить процессом рассмотрения процедуры импичмента. Во время голосования о том, считать ли импичмент конституционным, обвинения против Трампа поддержали лишь пять республиканцев. Слушания в Сенате начнутся в 13.00 во вторник по вашингтонскому времени (21.00 по московскому). Каждой из сторон для выступлений и обоснования своей позиции будет предоставлено по четыре часа. После этого палата проведет голосование, целью которого будет определение, имеет ли Сенат право рассматривать обвинения против президента, уже оставившего свой пост.
Во время беседы президент США якобы потребовал от украинских властей начать раследование в отношении своего возможного соперника на выборах 2020 года, бывшего вице-президента США Джо Байдена. Также стало известно, что он задержал выделение военной помощи Украине примерно на два месяца. У Джонсона был длительный конфликт с Конгрессом, в частности из-за попыток уволить министра Эдвина Стантона. Такие действия американского лидера стали поводом начала процедуры импичмента против него в 1868 году. Для отстранения Джонсона от должности в Сенате не хватило лишь одного голоса.
Зеленский просто боится остаться без разукрашенных в американский флаг штанов. Их потеря оголила бы скрывающийся под этими затасканными штанами жовто-блакитный срам. Но обольщаться не стоит, Трамп, может, и заявляет, что придёт с миром, но это в первую очередь надо воспринимать как предвыборные обещания.
“Этот процесс позволит нам объяснить сенаторам, почему мы считаем абсурдным и неконституционным попытку объявить импичмент частному лицу”, – говорится в письме юристов. Позиция всех без исключения законодателей-демократов, сохраняющих сейчас незначительное большинство в Конгрессе, была известна заранее. В Facebook заявили, что намерены удалять любые упоминания имени осведомителя со страниц пользователей, поскольку это нарушает политику социальной сети, запрещающей разглашать личные данные свидетелей и информаторов[67][68].
Узнав о том, что Белый дом пытается скрыть от Конгресса рапорт информатора, спикер Палаты представителей Нэнси Пелоси 24 сентября инициировала расследование, предваряющее объявление импичмента[63]. Штурм Капитолия сторонниками Трампа вызвал волну осуждения, в том числе со стороны лояльных президенту республиканцев в Конгрессе, бывших министров в его администрации и высокопоставленных американских дипломатов. Импичмент Дональд Трампа уже обсуждался в мае 2017 года, когда выяснилось, что он предлагал главе ФБР Джеймсу Коми остановить расследование связей бывшего советника по нацбезопасности Майкла Флинна с Россией до того, как уволил его.
DW попросила экспертов оценить шансы на то, что запущенная Палатой представителей процедура на этот раз приведет к осуждению Трампа. Во вторник Митч Макконнел отверг предложение демократов, еще раз заявив, что собирается координировать все свои действия в рамках процедуры импичмента с юристами Белого дома. До этого юридический комитет конгресса утвердил статьи импичмента президента – злоупотребление властью и препятствование работе конгресса. Под злоупотреблением подразумевался только разговор Дональда Трампа с президентом Украины Владимиром Зеленским, состоявшийся 25 июля этого года. Двадцать пятая поправка к Конституции определяет порядок осуществления полномочий президента в случае, если президент вынужден досрочно прекратить несение своих обязанностей.
В ходе разговора глава Белого дома попросил его начать расследование в отношении бывшего вице-президента Байдена. Его сын Хантер Байден с 2014 по 2019 был членом совета директоров украинской государственной нефтегазовой компании Burisma, и, как утверждает президент США, был вовлечен в коррупционные схемы в этой стране. Дональд Трамп стал третьим президентом в истории США, которому был объявлен импичмент Палатой представителей конгресса.
26 сентября на сайте комитета по разведке Палаты представителей США был обнародован датированный 12 августа рапорт информатора[61]. 25 сентября Белый дом был вынужден обнародовать расшифровку самого телефонного разговора между Трампом и Зеленским, состоявшегося 25 июля. Директор национальной разведки США Джозеф Магуайр попытался утаить полученный рапорт от Конгресса[62], хотя по действующему законодательству его следовало направить на рассмотрение в комитеты по разведке Палаты представителей и Сената. 5 февраля 2020 года, по завершении рассмотрения предъявленных обвинений в Сенате, Трамп был оправдан по обеим статьям[20].
Но и выступить против президента представители консервативной партии в основном не спешат – вместо этого они призывают избранного президента Джо Байдена выступить в примиряющей роли и сигнализируют готовность к сотрудничеству с новой администрацией. “Дональд Джон Трамп совершил особо тяжкое преступление, когда сознательно подстрекал людей к мятежу против правительства США”, – говорится в проекте резолюции. Ее авторы обвиняют президента в том, что он сделал заявления, которые непосредственно повлекли за собой беззаконные действия в Капитолии. Сорок пятый президент забанен в “Твиттере” и должен покинуть Белый дом 20 января, в день инаугурации Джо Байдена. Но демократы в Конгрессе не готовы ждать – и ищут способы отстранить его досрочно, заодно лишив возможности баллотироваться еще раз. Встреча президента Украины Владимира Зеленского с кандидатом в президенты США от Республиканской партии Дональдом Трампом в пятницу в Нью-Йорке продолжалась час.
Долгие процедуры разбирательств приводить нет смысла, поскольку импичмент так и не состоялся. Однако на фоне всех этих скандалов, уж так вышло, Трамп лично встретился с Зеленским тоже на полях Генассамблеи ООН. А когда что-то не получается, можно смело звать Зеленского, который, похоже, рождён, чтобы разрушать.
Совместное заседание обеих палат Конгресса США 6 января должно было стать простой формальностью для окончательного утверждения результатов выборов главы государства, согласно которым 46-м президентом страны становился демократ Джо Байден. Это первый случай в истории страны, когда такая процедура проводится против одного и того же президента повторно. Также впервые с угрозой лишения полномочий столкнулся политик, который и так больше не является главой государства.
Осведомитель, в частности, сообщил, что президент США в телефонной беседе с президентом Украины Зеленским пытался оказать на него давление, чтобы тот инициировал расследование против Джо Байдена и его сына Хантера[61]. Кроме того, как заявил информатор, Белый дом попытался ограничить доступ к информации о содержании этой телефонной беседы, присвоив ей повышенный гриф секретности. Если процесс импичмента начнется – это будет второй раз для Дональда Трампа и исторический прецедент для США. В декабре 2019 года Палата представителей одобрила импичмент на основании обвинений в злоупотреблении властью и препятствовании работе Конгресса.
Собрав, как они считают, достаточные доказательства, комитеты Конгресса рекомендуют полному составу палаты проголосовать за импичмент. Для принятия этого решения достаточно простого большинства голосов членов палаты. В случае с Биллом Клинтоном, например, поводом для начала процедуры импичмента стала не интрижка со стажеркой Белого дома Моникой Левински, а то, что президент США солгал об этих отношениях под присягой. Конституция США дает Конгрессу право отстранить действующего президента от власти, если законодатели решат, что глава государства “совершил измену, был уличен во взяточничестве или других серьезных преступлениях и правонарушениях”. Реально угрожал импичмент и 37-м президенту США Ричарду Никсону – на фоне Уотергейтского скандала.
В этом случае Конгресс может начать рассмотрение резолюции, которая запретит уходящему президенту в будущем претендовать на любую избираемую должность в стране. Импичмент и суд над президентом, согласно Конституции США, предусматривает привлечение президента к ответственности, если «он будет признан виновным в измене, взяточничестве или других тяжких преступлениях и проступках»[162]. 17 декабря Белый дом распространил открытое письмо Трампа в адрес спикера Палаты представителей[149], в котором он выразил «решительный и сильнейший протест против партийной кампании по импичменту, проводимой демократами»[150]. 29 октября на слушаниях в Конгрессе выступил подполковник армии США Александр Виндман — специалист по Украине Совета национальной безопасности США, входивший в число людей, допущенных к прослушиванию телефонного разговора Трампа с Зеленским 25 июля. Виндман сообщил, что он дважды докладывал свои возражения по поводу давления, которое Трамп оказывал на Зеленского в отношении расследования Дж. 27 сентября Палата представителей большинством голосов (222 — «за», 184 — «против») отвергла предложенную республиканским меньшинством резолюцию, предлагавшую прекратить расследование по вопросу об импичменте Трампа[75].
Они ворвались в здание 6 января, когда там должны были проходить дебаты по результатам выборов. Сенатор-республиканец из Пенсильвании Даг Мастриано – еще до штурма здания Конгресса толпой – был в числе сторонников Трампа, устроивших марш в направлении Капитолия . Идею объявить импичмент экс-президенту он считает “ужасной” и напоминает о том, что во всей истории страны подобный процесс проходил всего четыре раза, причем два из них – за последние 13 месяцев.
Решение о том, продолжит ли Трамп выполнять свои обязанности, теперь должен будет принять Сенат уже в январе 2020 года. При этом в американской столице считают, что второй по счету импичмент Трампа вряд ли закончится осуждением бывшего президента. Для принятия решения демократам нужно заручиться поддержкой как минимум 17 коллег-республиканцев в Сенате. 80-страничный документ, описывающий, как считают демократы в Конгрессе, преступления, совершенные бывшим главой Белого дома, был передан в Сенат еще 2 февраля. По утверждению юристов, импичмент президента, уже сложившего свои полномочия, является неконституционным, а заявления экс-главы Белого дома, в которых он призывал своих сторонников не признавать итоги выборов и “сражаться до последнего”, защищены Первой поправкой к Конституции США. Поддержать импичмент Трампа готовы не только демократы, но и часть конгрессменов от Республиканской партии, сообщает CNN.
4 февраля этого года конгрессмен-демократ от штата Мэриленд Джеми Раскин, возглавляющий группу обвинителей на процессе, отправил экс-президенту официальное обращение, пригласив его выступить под присягой во время слушаний в Сенате. Дональд Трамп вошел в историю, став первым президентом США, которому дважды был объявлен импичмент. В прошлом году Сенат оправдал главу Белого дома, которого демократы обвиняли в злоупотреблении служебным положением и попытках воспрепятствовать правосудию. “Даже если процесс в Сенате начнется на этой неделе и пройдет быстро, мы не сможем вынести окончательное решение до того, как президент Трамп покинет свой пост. Не я принимаю такое решение, просто таковы факты”, – сообщил лидер большинства. При этом 10 республиканцев решили нарушить партийную дисциплину, проголосовав за импичмент президента США, включая и члена Конгресса от штата Вайоминг Лиз Чейни, которую считают третьим человеком в республиканской иерархии. В среду вечером демократы в Конгрессе выполнили свое обещание о том, что проведут процесс импичмента уходящего президента предельно быстро.
Чтобы объявить импичмент Трампу, резолюцию должны поддержать две трети сенаторов, то есть 67 из 100. Для утверждения обвинительного вердикта демократам не хватает 17 голосов республиканцев. При этом о возможной поддержке импичмента ранее говорили лишь трое сенаторов от Республиканской партии. Согласно конституции, Сенат должен рассмотреть обвинения, утвержденные конгрессом, а все сенаторы в этом процессе будут выполнять обязанности членов жюри присяжных. В свою очередь, спикер Палаты представителей Нэнси Пелоси обязана назначить законодателей, которые будут выступать в качестве прокуроров и свидетелей обвинения, а Белый дом получит возможность отправить на слушания собственных адвокатов. Еще до начала заседания в среду лидеры демократов назвали импичмент действующего президента США “голосованием совести”, подчеркнув, что оно имеет такое же значение, как и голосование за отправку американских солдат на войну.
- Для отстранения президента необходимо одобрение хотя бы одного пункта обвинения большинством членов нижней палаты и двух третей верхней — сената.
- Председатель судебного комитета Джеррольд Надлер заявил, что все три части расследования по импичменту Трампа отвечают имеющимся требованиям и процедура импичмента правомерна.
- В проекте также говорится, что президент препятствовал мирной передаче власти.
- Сенатор-республиканец из Пенсильвании Даг Мастриано – еще до штурма здания Конгресса толпой – был в числе сторонников Трампа, устроивших марш в направлении Капитолия .
- При этом, конституция США не обязывает Сенат проводить “судебное заседание”, позволяя лидеру партийного большинства в верхней палате (а сейчас контроль принадлежит республиканцам) просто отказаться проводить подобные слушания.
На следующий день статьи обвинения были переданы из Палаты представителей в Сенат[18][19]. 8 октября Белый дом уведомил спикера Палаты представителей Нэнси Пелоси, а также председателей трёх комитетов Палаты представителей, что не собирается сотрудничать с ними в рамках процедуры импичмента президента Трампа. Оппонентов президента обвинили в стремлении с помощью процедуры импичмента «пересмотреть итоги выборов 2016 года и повлиять на выборы 2020 года». Администрация Трампа запретила действующим сотрудникам Госдепа и Белого дома, получившим соответствующие повестки, участвовать в слушаниях Конгресса[83]. После этого комитет палаты представителей, как правило, по юридическим делам, должен изучить основания для объявления импичмента и решить, достаточны ли они для отрешения президента от власти. В случае положительного решения обвинения полностью или частично выносятся на рассмотрение всей палатой.
Издание предлагает Украине выбрать более реальную цель — удержать линию фронта и перспективу «стать процветающей, прозападной демократией». При этом, конституция США не обязывает Сенат проводить “судебное заседание”, позволяя лидеру партийного большинства в верхней палате (а сейчас контроль принадлежит республиканцам) просто отказаться проводить подобные слушания. Затем эти обвинения должен рассмотреть Сенат в ходе слушаний, напоминающих настоящее судебное заседание.
Для того, чтобы отстранить Трампа от власти, потребуется решение двух третей сенаторов. В Вашингтоне подобный исход считают вполне возможным, так как после 19 января к присяге будут приведены двое новых сенаторов-демократов, и расклад сил в Палате изменится. В конце декабря Трамп заявил, что «начатая демократами процедура импичмента серьёзно затруднила ему возможность работать с иностранными лидерами»[151]. По словам Линдси Грэма, он хочет таким образом «помочь ответить на подозрения, согласно которым вице-президент Байден сыграл роль в увольнении украинского генпрокурора Шокина с целью прекратить расследование против компании, где работал его сын». Байден в ответ предупредил Линдси Грэма, что тот «собирается начать нечто, о чём будет жалеть всю свою жизнь»[109]. «Мы очень разочарованы, что президент Трамп поставил нас и всю страну в такое положение.
И именно завершение ее во многом зависит не столько от юридического толкования, как от распределения сил в Конгрессе. Основанием для инициирования импичмента является письменное представление нардепов, подписанное большинством Рады. Оно должно содержать правовое обоснование необходимости создания временной следственной комиссии. Согласно документу, импичмент является внесудебным конституционным процессом, который регулируется Конституцией Украины, регламентом Верховной Рады, этим и другими законами Украины.
Закон также позволяет Конгрессу создать специальный комитет, который будет рассматривать обвинения против президента. В настоящее время Сенат контролируется республиканцами, поэтому в случае с Дональдом Трампом шансы на то, что верхняя палата Конгресса проголосует за его отстранение от власти, невелики. В свою очередь, Майкл Корнфилд – эксперт по политическому менеджменту Университета имени Джорджа Вашингтона в столице США – считает, что демократы задействуют все рычаги, чтобы публично привлечь Трампа к ответственности.
Упоминание имени Эрика пользователями англоязычной версии Wikipedia цензурируется отделом надзора (Oversight) Арбитражного комитета Wikipedia и приводит к немедленному блокированию пользователей[источник не указан 1692 дня][69]. Комментарии с его английским именем и фамилией немедленно удаляются[70][71]. В то же время Twitter принял решение имя информатора из сообщений пользователей не удалять, поскольку это не противоречит политике компании[67]. В этих условиях голос за лишение президента полномочий может исключить возможность переизбрания для законодателей-консерваторов. В том же духе высказался и лидер республиканцев в нижней палате Кевин Маккарти.
В середине января 2020 года, комментируя требование демократов обеспечить честный процесс в Сенате в рамках процедуры импичмента, Трамп назвал состоявшиеся в 2019 году слушания в Палате представителей «самыми предвзятыми и нечестными в истории Конгресса»[152][153]. 17 октября в Конгрессе состоялись слушания с участием Гордона Сондленда, посла США при Евросоюзе, в конце концов согласившегося участвовать в расследовании, несмотря на запрет Госдепартамента. В распространённом накануне тексте его выступления дипломат признал, что адвокат президента Руди Джулиани требовал от Киева проведения расследования в отношении бывшего вице-президента Джо Байдена. Сондленд выразил разочарование тем, что президент Трамп привлёк Джулиани к работе с украинским руководством, и признал, что миссия Джулиани вышла за рамки «укрепления американо-украинских отношений» и «решения стратегических задач внешней политики США в регионе». Ранее Курт Волкер сообщил Конгрессу, что Сондленд играл роль посредника между украинским руководством и Руди Джулиани и знал о служебной переписке, в которой обсуждалась возможность задержки военной помощи Украине для ускорения расследования против Джо Байдена[90]. В начале переговоров американский политик заявил, что военная операция должна в какой-то момент закончиться, и он начнет добиваться этого еще до того, как займет пост президента в случае победы на ноябрьских выборах.
Кроме того, объявление импичмента не помешает действующему президенту США вновь выдвинуть свою кандидатуру на выборах 2020 года и принять участие в предвыборных баталиях. В начале недели лидер демократов в конгрессе Чак Шумер предложил главе республиканцев в Сенате Митчу Макконнеллу заключить компромисс и договориться о процедуре рассмотрения импичмента. В ноябре 2019 года демократы получили контроль в Палате представителей, выиграв промежуточные выборы. В результате у оппонентов Трампа оказался 31 избирательный округ, который ранее представляли республиканцы. Одно место занимает независимый законодатель, а еще четыре остаются вакантными. Если Сенат все же поддержит обвинения в адрес экс-президента, то следующим шагом станет голосование о запрете для Трампа занимать любую выборную должность.
Он заявил, что советовал украинским властям не пытаться оказывать влияние на внутриамериканскую политику. Он также утверждал, что ни Трамп, ни кто-либо другой из американской администрации не оказывали на него давление с целью начать на Украине расследование в отношении бывшего вице-президента США Джо Байдена и его сына Хантера. Волкер подтвердил, что летом помог договориться о личной встрече Рудольфа Джулиани с Андреем Ермаком, помощником Зеленского. Курт Волкер тогда якобы предупредил Джулиани, чтобы тот не слишком доверял генеральному прокурору Украины Юрию Луценко, назначенному президентом Порошенко. В августе Луценко ушёл в отставку, а позднее рассказал, что Джулиани неоднократно просил его начать расследование в отношении Байденов, но получал отказ.
Во-вторых, Трамп однажды уже получил своё от контактов с украинским клоуном, чуть не отхватив импичмент. Попробуем разобраться в «высоких отношениях» этого политического мезальянса и на чём они ещё держатся. Он также может провести голосование, в ходе которого резолюция Конгресса об импичменте может быть отклонена без рассмотрения собранных законодателями доказательств.
Таким образом, шансов на то, чтобы Сенат поддержал импичмент, практически не было[163]. 6 февраля, выступая в Белом доме, Дональд Трамп впервые прокомментировал решение Сената, оправдавшего его в ходе процесса импичмента. По словам президента США, для него импичмент был «адом», а мотивация демократов, инициировавших процесс, «была политической».
К августу 2022 года по четверо проиграли первичные выборы поддержанным на республиканских праймериз Трампом кандидатам (среди них — ярый противник бывшего главы государства Лиз Чейни), или ушли в отставку, только двое имели шанс на переизбрание[27][28]. Согласно правилам Сената касательно импичмента, слушания по делу об импичменте должны начаться на следующий день после предоставления сенаторам обвинений против действующего президента. Таким образом, импичмент Трампа не может состояться до инаугурации Джозефа Байдена[20]. 10 декабря Палата представителей выдвинула официальные обвинения в рамках процедуры импичмента Дональда Трампа. Они включают злоупотребление властью и воспрепятствование работе Конгресса, что, по мнению оппонентов президента, служит достаточным основанием для его отстранения от должности[114].
На бирже политических предсказаний PredictIt.Org оценка участниками вероятности импичмента Трампа до окончания первого срока в Белом доме превышает 40%. Так, например, Зеленский даже вынужден был продлить своё пребывание в Нью-Йорке, раз уж господин Трамп согласился его принять. Более того, заявлялось, что встреча пройдёт на территории экс-президента, а не где-либо ещё. СМИ сообщили, что в период с мая по август 2019 года президент США Дональд Трамп и его личный адвокат Руди Джулиани оказывали давление на только избранного президентом Зеленского, якобы убеждая его возобновить расследование деятельности Хантера Байдена. Трамп и Зеленский как те персонажи из советского мультфильма про Оха и Аха.
Для принятия положительного решения необходимо простое большинство голосов депутатов Палаты представителей (всего их 435). Спикер Палаты представителей США Нэнси Пелоси во вторник, 24 сентября, объявила о начале процедуры импичмента в отношении президента США Дональда Трампа. Республиканцы в конгрессе собираются начать рассмотрение обвинений, выдвинутых Палатой представителей, уже в январе 2020 года. При этом мало кто сомневается, что верхняя палата конгресса полностью оправдает президента.
25 июля между Трампом и Зеленским состоялся телефонный разговор, в ходе которого Трамп лично попросил Зеленского посодействовать расследованию коррупционных связей семьи Байденов и передать полученные данные его команде. Трамп обещал осложнить жизнь всем однопартийцам, которые не согласились идти с ним до конца в оспаривании результатов выборов. Он до сих пор считает себя победителем и жертвой массовых фальсификаций, хотя его юристы не смогли убедить в этом ни один суд, а ряд штатов провел ручной пересчет голосов и не нашел серьезных нарушений. На момент написания этой заметки об уходе объявили министры образования и транспорта, заместители пресс-секретаря Белого дома и советника по национальной безопасности, спецпосланник в Северной Ирландии и другие. Демократы и даже многие республиканцы считают, что эти слова стали подстрекательством к нападению на Капитолий.
Причиной стал телефонный разговор главы Белого дома с лидером Украины Владимиром Зеленским, состоявшийся 25 июля. Ответственность за начало процедуры импичмента лежит на Палате представителей – нижней палате Конгресса США. Вначале судебный комитет палаты собирает доказательства виновности обвиняемого, а затем Палата представителей в полном составе обсуждает необходимость выдвижения обвинений и голосует за резолюцию об импичменте.
Штурм Капитолия ученый называет “небывалым, шокирующим нападением на демократию”. “Демократам важно, чтобы республиканские сенаторы официально высказали свою позицию по этому вопросу”, – отмечает Корнфилд. Для осуждения или оправдания Трампа понадобится время, и сенат не сможет утверждать кандидатуры в новую администрацию. По информации газеты, Байден уже интересовался, сможет ли сенат половину дня заниматься импичментом, а вторую половину — обсуждать представленных им кандидатов. Как они собираются сотрудничать с президентом после этого, пока точно не известно. Все они, по мнению демократов, были причастны к приостановке предоставления военной помощи Украине на сумму в размере 391 млн долларов.
На тот момент Байдена уже называли главным конкурентом Трампа на президентских выборах 2020 года. Поэтому, как считали демократы, таким образом действующий американский лидер хотел подпортить рейтинг соперника и одновременно оказывал давление на президента Украины. На втором этапе обвинения передаются в Сенат, у которого есть “исключительное право проводить судебные заседания в рамках процедуры импичмента”. Заседания Сената в этих случаях представляют собой судебный процесс, в конце которого выносится решение.
Для отстранения президента необходимо одобрение хотя бы одного пункта обвинения большинством членов нижней палаты и двух третей верхней — сената. Попытка второго импичмента президента Трампа была инициирована Палатой представителей после событий на Капитолийском холме в январе 2021 года. Сторонники отставки президента предлагали вице-президенту Пенсу отрешить Трампа от власти на основании 25-й поправки Конституции и начать процедуру импичмента, но Пенс отказался пользоваться данной поправкой во избежание создания «опасного прецедента»[21]. 13 января 2021 года Палата представителей Конгресса США большинством голосов поддержала предложение импичмента Дональду Трампу, таким образом Трамп стал первым президентом в истории США, которому дважды объявляли импичмент[161]. 3 октября в рамках расследования по вопросу об импичменте показания Конгрессу дал бывший спецпредставитель США по Украине Курт Волкер[79].
В истории США три президента, включая Трампа, столкнулись с принятым Палатой представителей импичментом. Существует вероятность, что Сенат просто не успеет проголосовать за импичмент до конца президентской каденции Трампа. Тогда, в случае принятия импичмента, Трамп может потерять пенсию для бывших президентов в размере более 200 тыс. За неделю до того, как действующий президент Дональд Трамп официально покинет пост президента США, Палата представителей Конгресса большинством голосов приняла резолюцию о его импичменте.
Его команду обвиняли в прослушивании штаба конкурента от Демократической партии во время избирательной кампании. Сам Никсон получил волну обвинений в злоупотреблении властью и, наконец, потерял поддержку Конгресса. Поводом для этого стало то, что американский лидер солгал под присягой об отношениях с Моникой Левински. Первое обвинение касалось именно ложных показаний в суде присяжных, второе – препятствование правосудию. После формулировки обвинений, их должен рассмотреть Конгресс в полном составе.
Председательствует на этих слушаниях глава Верховного суда США, в его обязанности входит следить за соблюдением процедуры, которую, впрочем, устанавливают сами сенаторы по своему усмотрению. В 1974 году Ричард Никсон из-за угрозы импичмента добровольно покинул свой пост, не дожидаясь решения Конгресса. Если основания признаны достаточными, профильные комитеты Палаты представителей объявляют запрос на расследование. В рамках расследования слушают свидетелей, оценивают материалы доказательств и, при необходимости, определяют обвинения.
Его оппонентам необходимо набрать в Сенате две трети голосов, но сейчас у демократов есть только 47 законодателей против 53. После голосования в Палате представителей решение передается в Сенат, которому предстоит окончательно решить судьбу президента США. Согласно конституции, решение конгресса об импичменте имеет “привилегированный” статус, так что Верхняя палата обязана отложить все остальные обсуждения и рассмотреть эту инициативу в первую очередь. 25 января они официально передали в Сенат статью обвинения бывшего президента. Уже после завершения голосования в Конгрессе лидер республиканского большинства в Сенате Митч Макконнелл официально объявил о том, что верхняя палата не сможет начать рассмотрение выдвинутых против Трампа обвинений до даты инаугурации нового президента, назначенной на 20 января.
Таким образом Трамп стал первым американским лидером, который удостоился такой “чести” аж два раза. По информации американского издания, рассмотрение вопроса об импичменте Трампу в сенате может состояться практически сразу после инаугурации избранного президента Джо Байдена. В таком случае вопрос об импичменте будет рассматриваться, когда Трамп уже станет бывшим президентом.
“Я готов делать все, что они хотят, это ничего не значит, – сказал он. – Я готов согласиться с длинным процессом, потому что я хочу увидеть информатора (который сообщил о переговорах с президентом Украины – прим. Би-би-си), который является мошенником”. “Вы знаете, если у вас есть достаточное количество голосов, и вы уверены, что обвинения имеют минимальные основания, и это то, что предпочтут адвокаты президента, вы предпочтете короткое заседание”, – сказал он, отвечая на вопросы журналистов. Эти обвинения демократы расценивают как призыв к иностранному государству вмешаться в процесс выборов в США. Статья о препятствовании работе конгресса голосов за импичмент и 198 против. В конгрессе прошло два голосования – по каждой из двух представленных статей обвинений.
Это тоже был 2019 год, и Трампа обвинили в злоупотреблении своим положением с целью получения компрометирующих материалов против Джо Байдена в обмен на оказание Украине финансовой и военной помощи. Демократы начали раскручивать историю о якобы вмешательстве России в тогдашние президентские выборы в США. Два года было брошено на поиски доказательств, которые так и не были найдены. Сам Зеленский тоже язык за зубами держать не умеет (одна из типичных черт многих жителей Украины, кстати).
Даже если не хватит голосов для осуждения президента Сенатом, после импичмента палата сможет запретить ему баллотироваться на новый срок, причем для этого, по мнению знатоков американского законодательства, может быть достаточно простого большинства. Высокопоставленные республиканцы не заступаются за президента, как в дни первого импичмента. Но и пойти против него они не готовы – это означает потерю симпатий миллионов избирателей, до сих пор лояльных Трампу. Избранный президент Джо Байден не стал комментировать инициативу импичмента, заявив, что это решение – за Конгрессом. При этом он отметил, что уже давно считает Трампа несоответствующим должности президента.
И уж если Ох попадает в какую-то передрягу, то доставать из неё вызывают только Аха. Долгие размышления о том, встретятся они или нет, наконец получили чёткий ответ – встреча будет. Вот только зачем, если, во-первых, ещё не остыл скандал с посещением Зеленским оружейного завода в Пенсильвании, который так рассердил республиканцев.
Здесь должно быть проведено голосование за то, чтобы передать вопрос на рассмотрение юридического комитета Палаты представителей, где проводится расследование обвинений. Если основания для импичмента обнаружены, готовится фактическое обвинительное заключение, которое после утверждения комитетом направляется на рассмотрение Палаты представителей в полном составе, где для его утверждения требуется простое большинство голосов[162]. 16 января 2020 года в Сенате Конгресса США были официально представлены статьи обвинений в адрес президента Дональда Трампа в рамках процедуры суда над президентом. В Сенате приняли семерых уполномоченных Палаты представителей, которые передали коллегам две статьи обвинений.
Неслучайно всё это происходит на следующий день после встречи Зеленского с Байденом и Харрис. Решающую роль в помощи Украине традиционно играет даже не президент, а американский Конгресс. Там сильна позиция республиканцев, которые неоднократно выступали против продолжения помощи Киеву.
В декабре 2017 года голосование по вопросу об импичменте, состоявшееся в Палате представителей, контролировавшейся на тот момент республиканцами, провалилось[27]. Члены Конгресса от обеих партий в тот вечер осудили действия президента – а демократы призвали лишить его полномочий. Они считают, что Трамп слишком опасен и непредсказуем, чтобы руководить страной еще 13 дней. Отстранение также лишит Трампа возможности баллотироваться на следующих выборах.
31 октября 2019 года Палата представителей Конгресса США санкционировала официальное начало процедуры импичмента президента Трампа. Это решение, в частности, отменило режим секретности в отношении свидетельских показаний, ранее полученных в ходе разбирательства[96][97][98]. 22 октября временный поверенный в делах США на Украине Билл Тейлор, выступая в Конгрессе в рамках расследования, предваряющего возможный запуск процедуры импичмента президента Дональда Трампа, заявил, что Вашингтон оказывал давление на Киев в вопросе предоставления помощи. По его словам, Белый дом угрожал отозвать военную помощь, если Украина не объявит о проведении расследования в отношении Байдена. Сам Тейлор заявил, что якобы неоднократно выражал своё недоумение по этому поводу[91][92]. Нэнси Пелоси заявила, что отказ Белого дома в сотрудничестве по процедуре импичмента президента США Дональда Трампа — предательство демократии, а действия Трампа «угрожают нашей национальной безопасности, нарушают нашу Конституцию и подрывают честность наших выборов».
В результате единственную статью импичмента поддержали 232 законодателя, 197 проголосовали против. “Мы знаем, что президент Соединенных Штатов подстрекал к этому мятежу, этому вооруженному бунту… Он должен уйти, – сказала Пелоси. – Он сегодня представляет явную опасность для страны, которую мы все любим”. В своем выступлении перед законодателями спикер Палаты Нэнси Пелоси несколько раз ссылалась на высказывания президента Линкольна, цитировала Библию, призывая членов Конгресса выполнить данную ими присягу, и защитить Конституцию США от всех врагов, внешних и внутренних. Импичмент вступил в силу после того, как документ подписала спикер Палаты представителей Нэнси Пелоси. Дональд Трамп обвинял демократов, инициировавших импичмент, в «политически ангажированных действиях»[147], «лжи» и «нападениях на Республиканскую партию»[148]. В результате заседания первого дня все поправки стороны обвинения были отклонены.
Встреча, на которой присутствовали сама Хилл, бывший советник президента США по национальной безопасности Джон Болтон, некоторые другие представители американской администрации и посол США при ЕС Гордон Сондленд, состоялась 10 июля. По её словам, именно Сондленд поднял вопрос о расследованиях, его прокомментировали другие участники встречи, после чего Фиона Хилл и Джон Болтон решили покинуть совещание, опасаясь, что обсуждение может быть записано. Как утверждает Фиона Хилл, Гордон Сондленд координировал свои действия по вопросу расследования с и. Шефа аппарата Белого дома Миком Малвейни, а адвокат президента Руди Джулиани прилагал усилия для обхода правительственных процедур для того, чтобы заставить Украину провести расследование[87]. 30 октября имя информатора обнародовал в издании RealClearInvestigations журналист-расследователь Пол Сперри. По его данным, это сотрудник ЦРУ Эрик Чарамелла — зарегистрированный член Демократической партии, эксперт по Украине, работавший с вице-президентом США Джо Байденом и Джоном Бреннаном.
Новый проект импичмента (обвинительного заключения, обосновывающего необходимость смещения президента) демократы готовы вынести на обсуждение в понедельник. К тому же, 6 ноября 2018 года в США пройдут так называемые промежуточные выборы. По их результатам в пользу демократов может измениться соотношение сил в Конгрессе — и это откроет сторонникам объявления импичмента новые возможности. Импичмент Билла Клинтона, почти доведенный до завершения, пришелся как раз на период беспрерывного роста фондовой биржи. На этот период приходится падение S&P 500 на 19,4% (все снижения, не превышающие 20%, принято считать коррекцией ) — с 17 июля 1998 до 9 сентября 1998 года. 9 сентября был опубликован доклад независимого прокурора Кеннета Старра, который привел к запуску процедуры импичмента.
Непосредственно перед встречей Дональд Трамп похвалил то, как Владимир Зеленский действовал во время попытки объявить Трампу импичмент, и заявил, что у них “прекрасные отношения”. Президент не раз говорил, что его рабочий день начинается с просмотра новостей на этом канале. В интервью Дональд Трамп также заметил, что вообще не понимает, как можно отправить в отставку президента, который «прекрасно справляется со своей работой». Тот момент в некоторой степени (если не на 100%) можно назвать этапом конфронтации между Трампом и Зеленским. И, надо сказать, Украина у 45-го президента США никогда и не вызывала бурного интереса. Она только тогда нужна Трампу, когда он может вытянуть оттуда какую-то пользу для себя.
Однако публично о готовности поддержать смещение действующего президента заявили лишь несколько парламентариев. В прошлом году, во время обсуждения первого импичмента Трампа, Макконнелл неизменно выступал в защиту президента. На этой раз лидер сенатского большинства посчитал нужным заявить, что еще не решил, как именно будет голосовать. Президент Дональд Трамп стал первым в истории США главой государства, которому дважды был объявлен импичмент. В Сенате, который должен утвердить это решение, обещают, что рассмотрят обвинения уже после инаугурации нового президента. Чтобы отстранение президента от должности состоялось, необходимо не менее двух третей голосов сенаторов (не менее 67 из 100)[162].
Статья о злоупотреблении властью набрала 230 голосов конгрессменов за импичмент и 197 голосов против. “Каждый должен понимать, что если ты не несешь ответственности за то, что ты сделал в последние две или три недели своего президентства, то это создает очень опасный прецедент”, – считает конгрессмен. Конгрессмен Раскин, преподававший в свое время конституционное право в одном из университетов Мэриленда, уверен, что Сенат имеет полное право осудить экс-президента за призывы к мятежу. За неделю до начала слушаний вся юридическая команда, которая должна была представлять интересы Трампа во время импичмента, подала в отставку. Вместо них в процессе согласились участвовать адвокаты Дэвид Шоэн и Брюс Кастор.
«Я думаю, мы сможем прийти к договоренностям, которые будут благоприятными для обеих сторон»,— подчеркнул он. Господин Трамп также поблагодарил Владимира Зеленского за то, что в период его президентства, украинский лидер не пошел на поводу у демократов и «ясно заявил», что «президент не сделал ничего плохого», и именно поэтому «фальшивый импичмент» сошел на нет. В США импичмент – это конституционный процесс, согласно которому Конгресс предъявляет обвинение президенту, вице-президенту или другим гражданским служащим США, которые, вероятно, совершили противоправные действия. Именно Конгресс наделен полномочиями устранять вышеназванных лиц с занимаемых должностей.
Джо Байден провел встречу с Владимиром Зеленским поздно вечером в четверг, она продлилась около часа. Байден заявил, что США продолжат поддерживать Украину, и анонсировал новый пакет военной помощи на 2 млрд долларов. Разрешения для ВСУ на применение по России дальнобойного оружия не последовало, российскую ядерную доктрину участники встречи также не прокомментировали. В Совете нацбезопасности США ранее допустили, что Киеву придется пойти на территориальные уступки для урегулирования конфликта на Украине. Запад должен убедить Зеленского отказаться от цели вернуть территории военным путем, пишет The Economist.
Формально каждый член Палаты общин вправе инициировать начало процедуры импичмента. За всю историю страны процедура отстранения от власти запускалась только в отношении трех президентов США. Эндрю Джонсон в 1868 году и Билл Клинтон в 1998-м сохранили свои посты, поскольку для их импичмента в Сенате не набралось необходимого числа голосов. А Ричард Никсон в августе 1974 года, уже после того, как заключение Палаты представителей по его импичменту было подготовлено к передаче в Сенат, сам подал в отставку. Нижняя палата Конгресса США, контролируемая демократами, обвинила президента в нарушении конституционных обязанностей и злоупотреблении служебным положением. DW разбиралась в том, что представляет собой процедура импичмента и насколько велики шансы на то, что инициированный демократами процесс приведет к отстранению Трампа от власти.
Но тогда именно преобладание республиканцев в Конгрессе и в Сенате сделало импичмент «непроходной» темой. В свою очередь, президент Украины сообщил, что намерен рассказать господину Трампу о своем «плане победы», который он накануне представил президенту Джо Байдену и кандидату в президенты от демократов вице-президенту Камале Харрис. По его словам, он решил встретиться с господином Трампом и госпожой Харрис, чтобы сохранить помощь от США.
Дональд Трамп — первый президент США, которому дважды пытались объявить импичмент. Если Палата представителей поддерживает обвинения (тем самым объявив импичмент), следующим шагом становится суд над президентом в верхней палате Конгресса — Сенате. Обвинения передаются в Сенат Конгресса, где процедура превращается в судебный процесс, на котором Палата представителей фактически выступает стороной обвинения, а сенаторы выполняют роль членов суда присяжных.
Потому что сначала Зеленский приехал в Белый дом, там у него была встреча с Байденом и Харрис, и мы видим, что встречи закончились для него неблагоприятно. Он не получил того, чего хотел, — больше денег, больше оружия, согласования ударов вглубь России и так далее. Поэтому пришлось спешно организовывать встречу с Трампом, надеясь хотя бы от него что-то получить. Ну, как мы видим, Трамп ему тоже ничего обещать не стал и отделался общими фразами о том, что он выступает за мир, имеет хорошие отношения и с президентом России, и с Зеленским, и попытается как-то по Украине договориться». В 1868 году Конгресс попробовал отстранить от власти президента Эндрю Джонсона, а в 1998 импичмент был объявлен Биллу Клинтону. Тем не менее, Сенат позднее заблокировал обе эти инициативы, и политики сохранили президентское кресло.
Обвинение бывшему президенту будут предъявлять девять демократов членов Конгресса, выбранных спикером Палаты представителей Нэнси Пелоси. Бывший профессор Юридического факультета Гарвардского университета Алан Дершовиц, представлявший Дональда Трампа на слушаниях по делу об импичменте в 2019—2020 годах, не поддерживает второй импичмент. Он заявил, что президент «не совершил влекущее за собой импичмент правонарушение» и что он «счёл бы честью ещё раз выступить в защиту Конституции от попыток использовать её как политическое оружие»[25]. Однако, СМИ сообщили, что до своего ухода с поста Бетси Девос обсуждала с прочими членами кабинета возможность задействования Двадцать пятой поправки к Конституцию для лишения президента его полномочий[14]. Несмотря на это, она сочла такой прецедент невозможным и подала в отставку в знак протеста.
Дата начала этого процесса напрямую зависит от того, когда Палата представителей передаст сенаторам обвинительное заключение, для чего необходимо провести отдельное голосование. Перед этим должны быть объявлены имена законодателей (так называемых «управляющих»), которых в случае одобрения резолюции о передаче сенаторам обвинительного заключения уполномочат представлять нижнюю палату на судебном процессе в Сенате[153]. Стадия письменных вопросов сенаторов (их зачитывал Джон Робертс) началась 29 января. В качестве основания для вызова Болтона были названы содержащиеся в рукописи его новой книги утверждения, что в разговоре с ним Дональд Трамп якобы напрямую увязывал предоставление Украине военной помощи с расследованием по Байденам[141][142].
Социологические службы США постоянно отслеживали отношение американцев к Дональду Трампу, и данные опросов общественного мнения на протяжении всего времени, пока продолжался процесс, свидетельствовали, что мнения разделились поровну[158]. Теперь, когда слушания завершились, комитет по разведке Палаты представителей должен обобщить показания свидетелей и передать их в юридический комитет Палаты представителей, который должен решить, выносить ли Трампу официальное обвинение. Бывший посол США на Украине Мари Йованович на слушаниях рассказала о «неофициальном канале» дипломатии США и тайном влиянии украинских коррупционеров (в том числе генпрокурора Юрия Луценко) на принятие решений администрацией Трампа. Мари Йованович сообщила, что она лишилась своего поста в результате кампании по очернению, активными участниками которой были Рудольф Джулиани и Юрий Луценко[101].
», – шёпотом произнесли демократы, и принялись за своё любимое – начали новое расследование, которое предваряло объявление импичмента. Белый дом вынужден был обнародовать расшифровку самого телефонного разговора между Трампом и Зеленским. Подавший рапорт о закулисных делах информатор указал, что президент США, используя свои полномочия, пытался склонить Украину к вмешательству в выборы 2020 года.
3 декабря спецкомитет по разведке Палаты представителей США одобрил доклад по импичменту. 4 декабря состоялось заседание судебного комитета Палаты представителей, на которое пригласили профессоров-юристов, которые должны были проанализировать факты, изложенные в докладе спецкомитета по разведке, и выстроить из них юридически корректное «дело по импичменту». Председатель судебного комитета Джеррольд Надлер заявил, что все три части расследования по импичменту Трампа отвечают имеющимся требованиям и процедура импичмента правомерна.
Его действия не оставляют нам другого выбора, кроме как отправить запрос»,— заявили конгрессмены[77][78]. Пелоси также заявила в письме к парламенту, что обсудила с председателем Объединенного комитета начальников штабов США генералом Марком Милли действия в случае, если “нестабильный президент” распорядится начать войну или нанести ядерный удар. 5 февраля основные фондовые индексы США по итогам торгов упали на 3,8-4,6%.
В сентябре США восстановили военную помощь Украине, но Трамп не исключил того, что финансирование вновь может быть блокировано[80]. Во время слушаний в Конгрессе Курт Волкер заявил, что Трамп считал Украину коррумпированной страной с «ужасными людьми»[81]. Перед началом заседания сенатор Том Коттон, союзник Трампа из Республиканской партии, заявил, что Конституция не даёт Сенату полномочий на проведение импичмента бывшего президента[33].
Сайт 24 канала рассказывает, что такое импичмент и чем отличается процедура в Украине и США. Импичмент представляет собой конституционный процесс, в рамках которого Конгресс выдвигает обвинения против государственных должностных лиц, предположительно совершивших преступления. Срок президентства Трампа подойдет к концу через девять дней — на 20 января назначена инаугурация Байдена. В нем говорится, что «президент Трамп поставил под серьезную угрозу безопасность Соединенных Штатов и правительственные институты». Сам президент Трамп в беседе с репортерами также подтвердил, что предпочел бы быстрое рассмотрение его собственного дела в Сенате.
Трамп назвал происходившее в Конгрессе «гнилым сговором некоторых больных, злых людей» и принёс извинения своей семье за то, через что ей «пришлось пройти»[157]. Открывая дебаты, спикер Палаты представителей Нэнси Пелоси заявила, что считает «установленным фактом» то, что президент страны нарушил Конституцию США, а самого Трампа назвала «постоянной угрозой для национальной безопасности страны»[115]. 22 ноября Трамп провёл почти часовую беседу по телефону с журналистами Fox News, в ходе которой он назвал Адама Шиффа «больным щенком», а Нэнси Пелоси — «бешеной, как постельный клоп». Трамп ещё раз подтвердил, что не требовал у украинского президента Владимира Зеленского помощи в борьбе со своим конкурентом Джо Байденом, и обвинил демократов в попытке свергнуть его. Трамп сказал, что, когда импичмент будет объявлен и вопрос об определении его вины перейдёт в ведение Сената, он будет настаивать на проведении публичного допроса свидетелей по делу — включая Адама Шиффа, бывшего вице-президента Джо Байдена и его сына Хантера[109]. Бывший старший директор по России Совета национальной безопасности США Фиона Хилл в рамках расследования рассказала о встрече, где поднимался вопрос о расследовании, связанном с Джо Байденом и его сыном.
После этого лидер демократического большинства в Сенате Чак Шумер и глава республиканского меньшинства Митч Макконнелл согласились предоставить юристам Трампа дополнительное время для того, чтобы подготовить ходатайство, опровергающее предъявленное обвинение. По утверждению юристов Трампа, импичмент президента, уже сложившего свои полномочия, является неконституционным, а заявления Трампа, в которых он призывал своих сторонников не признавать итоги выборов и «сражаться до последнего», защищены Первой поправкой к Конституции США[29]. 13 января 2021 года Палата представителей Конгресса США большинством голосов поддержала инициативу импичмента Дональду Трампу[9]. Сенат США начал рассмотрение вопроса об импичменте уже ушедшего с должности Трампа 9 февраля 2021 года[10].
Чаще всего процедура импичмента запускается в отношении федеральных судей. За всю историю Соединенных Штатов восемь из них были обвинены и отстранены от должности. Всего процедура отстранения от должности в США была инициирована более 60 раз, лишь треть случаев привела к импичменту. Накануне спикер нижней палаты Нэнси Пелоси заявила, что в понедельник парламентарии нижней палаты начнут рассматривать резолюцию с призывом к вице-президенту Майку Пенсу отстранить Трампа от должности, используя 25-ю поправку к Конституции США. Она дает право признать президента неспособным исполнять свои обязанности с согласия вице-президента и большей части правительство.
Форекс обучение в школе Бориса Купера, переходите по ссылке и узнаете больше — https://boriscooper.org/.
